【SRXV-475】女教師 まっくすまっくす4時間 PART2</a>2007-09-23マックスエー&$サマンサ238分钟 生涯、厌世亦或僵尸化？ ——外洋组织的人命力 | 国政学东谈主

生涯、厌世亦或僵尸化？——外洋组织的人命力【SRXV-475】女教師 まっくすまっくす4時間 PART22007-09-23マックスエー&$サマンサ238分钟

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作家：Julia Gray，宾夕法尼亚大学政事学副教会，研究敬爱敬爱为外洋关系、外洋政事经济学、相比政事经济学与外洋组织。

起原：Julia Gray， "Life， Death， or Zombie? The Vitality of International Organizations"， International Studies Quarterly， Vol. 62， No. 1， 2018， pp.1-13

导读

对于外洋组织与和谐之间关系的研究通常仅仅简便地策齐截个国度所属的外洋组织的数目或联想，而莫得洽商这些组织的活跃程度或它们是否会迟缓逾期。然则，活力水平——即按时召集和与标的一致的基本产出水平——在外洋组织里面及之间的别离很大。不管其规矩有何等严格，组织都很容易堕入停滞或皆备厌世。

全国上的外洋组织的人命力状态不错分为三种：一种是存活况兼阐述功能的（alive and functioning）；其二是因为退出或捣毁而实质厌世的（effectively dead）；还有那些仍然处于昏睡状态或“僵尸”状态的（comatose or “zombies”），他们的办公室仍然怒放，一些最小的行径仍然存在，但他们在和谐方面真是莫得取得什么特意旨的进展。外洋组织官僚本事有助于说明这种互异。关联词，列国在组织成立之初所作念的决定，包括布告地点在地，从永恒来看会影响组织的运作。洽商到外洋组织之间的竞争，布告地点在地的地舆蛊惑力和官僚机构的有策划自主权不错说明一个外洋组织是存活、厌世照旧踉跄前行。

外洋组织的类型学

本文将外洋组织分为三类。第一类包括不错以为是具有人命力的组织。这些组织必须每年至少举行一次里面层面的会议。它们还必须在罢了其既定任务方面取得某种进展。天然，在这一类别中，外洋组织的有用性存在很大互异。

第二类是僵尸类。僵尸组织保管一定程度的半日常运作，但在罢了标的的过程方面的产出低于预期。然则，这些组织以某种形势存在，而不是皆备闭幕。频繁，他们会再行动我方定名，试图收回生力——多样种种的中好意思洲一体化磋商采选了三个不同的名字，尽管成员或授权的变化很小；而中亚的和谐奋力在20年工夫经验了五次近似的革新，但尽管按时举行会议，这些组织的成员国却并莫得摈斥生意壁垒。其次，外洋组织偶尔会推广到不同的问题界限，他们可能会在这些新界限取得收效，即使他们在我方的创举界限莫得取得太猛进展。举例，西非国度经济共同体（the Economic Community of West African States， ECOWAS）成立于1975年，旨在促进区域经济一体化，但从未在生意解放化方面取得多大竖立，而是在1990年转向安全问题，启动进行打扰第一次利比里亚内战。在15年有限的经济和谐收效之后，它现在领有了被平凡以为口舌洲最有用的维和基础要道。更为渊博的是，当昔时的任务变得过通常，组织可能会更正它们的任务。外洋计帐银行（the Bank for International Settlements）与外舶来品币基金组织（the International Monetary Fund， IMF）等于典例。然则，尽管停滞不前，僵尸组织仍将以近似的形势合手续存在——尽管称呼略有不同。

临了一类是也曾厌世的组织，它们有讲求的布告处和官僚机构，但从不开会，也莫得较着的行径水平。诚然外洋组织很少会皆备闭幕，但已死的外洋组织频繁仅仅名存实一火。之是以会出现这种情况，通常是因为它们无法罢了我方宣称的标的，随后就会堕入资金匮乏的境地。成员国住手交纳会费况兼交代更少、热切性更低的代表出席会议。这可能导致各组织皆备无法雇用处当事人谈主员或举行会议，以蛊惑具有巨擘的成员国代表。但皆备隐没的组织在某种程度上是荒废的——就像成员国很少退出洋际组织一样。尽管如斯，全国上照旧有一定比例的组织皆备隐没了，组织里面的子组织亦然如斯。

洽商到外洋组织间的竞争环境，组织必须大略蛊惑并留下有才能的职工才能生涯下去。官僚机构具有特有的组织文化、结构和行动，这不错使外洋组织或多或少取得收效。本文以为任何给定的外洋组织的活力取决于两个重要构成部分：职工的质地和官僚自治的程度。这两个因素截然违犯然则相互补充。对于官僚自治，各个学科的学者都以为，不被国度利益俘获的官僚机构不错制定更有用的策略。使用交付—代理框架的外洋组织学者计划了成员国何如行动一个集体交付东谈主，将权利交付给外洋组织官僚机构，即代理东谈主。中枢逆境在于，交付东谈主通过交付获取的利益（就正当性和效能而言）与他们将适度权交给自主代理东谈主可能遇到的亏蚀之间的衡量。如若成员国欢跃授予一个机构挥霍的自主权，它们在推行任务时受到的政事影响就会减少。外洋协议的推行可能会受到连续变化的政事潮水的影响。不受政事适度的自治官僚机构不错更有用地推行其任务。

一个具有自主联想的官僚机构，如若莫得尽责的职工，就无法很好地管事，这等于外洋组织活力的第二个重要构成部分。当官僚们更可爱地舆位置优厚、提供特意旨的办事契机的外洋组织时，这些外洋组织就更有可能阐述重要作用，尤其是在有多个外洋组织可供接受的情况下。授权和东谈主员配备邃密的官僚机构不错在日常层面上制定成员国所设定的标的。

本文在充分洽商外洋组织官僚机构的热切性基础上提倡了如下假定，

性爱宝典

H1：组织蛊惑和留下优秀职工的本事与组织的活力呈正联系。

H2：如若组织的布告处有制定策略的自主权，组织就更有可能阐述热切作用。

经济组织活力的操作化

本节将外洋经济组织——即以解放生意区为泉源，在其成员之间促进经济一体化的外洋组织——按限定分为三类。尽管上述表面适用于大多数外洋组织，但出于几个原因，本文主要暖热经济组织。最先，相比“近似”组织偏激产出需要暖热具有近似意图的组织。经管不合问题界限的协定很难在产出方面进行相比。第二，经济协定是现时最凸起的外洋经济和谐形势。处于多样发展水和睦全国通盘地区的国度都签署了这些协定。因此，研究这些外洋组织的活力有助于咱们了解外洋经济法是否促进了更解放的生意。此外，诚然一般来说外洋组织产出难以平直揣测，但大多数经济协建都有一个明确可见的标的：加多成员之间的生意。这使得它成为检查外洋组织活力变化的一个有用的泉源。

本文将外洋组织界说为有两个以上的参与国、按时辘集以及一个布告处或者总部，并以其他学者的数据集为参考【SRXV-475】女教師 まっくすまっくす4時間 PART22007-09-23マックスエー&$サマンサ238分钟，排除了通盘未尝试图在成员之间促进解放生意区的组织。

外洋组织的活力应该从两个方面来判断：它们的行径水和睦产出，以及它们为我方设定的标的。行径的基线水平——即按时会议——是活力的必要要求，但不是充分要求。如若外洋组织仅仅开会而不产生任何与组织管事联系的产出，那么他们更可能被归类为僵尸组织而不是活组织，因为他们仅仅开会而不产生任何与其存在原理联系的行径。本文研究的经济组织相沿成员之间的解放生意，将其行动经济和谐的最低承诺。关联词，暖热成员国之间产生的生意并不可将效能与产出同日而言。列国属于很多不同的协议，包括多边协议，这使得很难知谈生意的增长应该归功于哪个协议。生意水平仅仅建立了一个保守的揣测步履，经济协定不错通过这个步履进行评估。

本文通过运行一个步履的生意引力模子（gravity model）对子系组织输出的最小阈值进行了臆想。即使在莫得外洋协议的情况下，生意引力模子也会字据列国的经济和地舆基础来臆想它们应该进行哪些生意。残差为零标明，即使在莫得外洋生意协定的情况下，一组国度的生意水平也皆备恰当其经济和地舆环境所展望的水平。任何负残差都意味着存在一些潜在的政事上的和谐封锁。为了产生与生意引力模子所展望的一样多或更多的生意——也等于说，残差大于0将波及列国摈斥生意的政事壁垒。官僚机构不可将就企业进行生意，但他们不错匡助摈斥封锁，使企业大略在其地舆环境允许的范围内进行尽可能多的生意。

活力的揣测步履是将来往绩效与特定组织的行径量进行对比。一个组织必须在一个基线水平上运作，而不管它是否罢了了其既定的和谐主见（在本例中是经济和谐）。如若不按时召开会议，外洋组织真是无法提供建构主义者所看法的酬酢。因此，这一揣测既依赖于协议的经济产出，欧美激情也依赖于协定的举座行径水平，后者通过《外洋组织年鉴》（Yearbook of International Organizations）中的数据进行评估。如若《年鉴》根柢莫得列出某个外洋组织，或者在某一年将某个外洋组织列为不活跃组织，那么不管成员国之间的生意水平何如，该组织在该年都被视为厌世组织。关联词，如若一个组织要么出现在年鉴中，要么在给定年份列出了一些非零次数的会议，但展望与实质生意之间的互异小于零，则该组织属于僵尸类别。这标明该组织的成员来往量低于步履生意引力模子的展望，但这些组织仍有一定程度的行径。也等于说，尽管他们在罢了其既定的和谐标的方面枯竭进展，但他们仍然坚合手下去。如若一个组织在年鉴中潜入在某一年中至少召开一次会议，况兼展望与实质生意量的相比等于或大于零，则该组织被视为活跃。

表1：外洋组织的活力（贵府起原：译者翻译）

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组织里面的活力也会跟着工夫的推移而变化。本文在组织成立的那一年将它们全部编码为有活力的。洽商到他它的来往后劲，它们会插足不活跃和进展欠安的僵尸状态。但如若它们的行径加多或生意剩余变为非零，它们不错回到活力状态。

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图1 经济组织的活力水平随工夫变化（贵府起原：原文）

外洋组织活力表面的中枢在于官僚品性和官僚自主性。为了将布告处蛊惑和留下有才能的职工的本事操作化，本文网罗了与布告地点在城市管事联系的辛勤要求工资（hardship pay）百分比的数据，相对于该地区的其他布告处地点。这一主见潜入了布告地点在地的可取性，并代表了该组织的处当事人谈主员质地，从永恒来看，这将与该组织的寿命商量。为赔偿贫困或不受接待的生活要求而要求的较高溢价，将与一个组织的活力负联系。

官僚自治也影响外洋组织的活力。为了揣测给定外洋组织官僚机构的自主性，本文使用了Haftel对组织中实施的官僚自治编码。Haftel的编码不仅拿获了组织中法律上的自治水平，而且还拿获了外洋组织在实践中是否坚合手这些步履。很多组织宣称领有超国度地位，但不尊重我方合同中的正当化水平。如若不存在超国度机构，该变量取值为0；如若该组织建立花式机构（如东盟、中非共同体和科迈萨），该变量取值为1；如若这些机构具有信息网罗和接洽作用，该变量取值为2；如若该组织是有本事修改提案，则为3；如若该组织有否决提案的本事(如欧盟)，则为4；如若包含超国度机构行动主要有策划节点运作的情况，则为5。跟着工夫的推移，组织在实施自治方面可能会有所不同；举例，安第斯共同体在1993年实施了有用的体制创新，使其得分从2分擢升到3分。高价值应该与活组织商量在全部，厌世和僵尸组织的排行会较低。

组织罢了的自治与其联想的自治不同。简便地使用协议的联想可能会引起对内素性的担忧；也等于说，东谈主们不错推测，如若国度不但愿一个组织郁勃发展，它们就会联想最低结果的实施自治（尽管东谈主们可能仍然会质疑，为什么国度会不辞辛勤地建立它们不但愿保合手热切性的组织）。关联词，一个组织的实施自治反馈了独处的联想原则在实践中实施的程度。

模子与结果

本节提倡了对于官僚修养与外洋组织活力之间关系的中心假定的实证熟识结果。

表2 中枢模子（贵府起原：原文）

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表2潜入了多项logit模子，其中因变量是一个花式变量，对活组织、厌世组织或僵尸组织隔离进行编码。常数潜入了将通盘自变量确立为0时，每个结果的展望概率。参照组为活组织。

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图2 展望概率（贵府起原：原文）

官僚假定展望了活力和实施自治之间的正联系关系，这在结果中得到了阐述；官僚自治与活力呈正联系，与厌世组织和僵尸组织呈负联系。更少的布告处城市的蛊惑力与活力呈负联系（更多的辛勤赔偿不错对消地点的影响），况兼与组织厌世有正联系关系。

图2潜入了从最小值到最大值更正城市蛊惑力程度（通过布告地点在城市的辛勤赔偿工资），并保合手通盘其他变量不变，因变量的通盘三个值的展望概率，不管组织是活的(3)，僵尸(2)照旧死的(1)。

表3 二元因变量臆想（贵府起原：原文）

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表3潜入了每种人命力形势（活、厌世或僵尸）的二元变量的Logit臆想。在通盘这些臆想中，操作化假定的变量的整个不应该具有疏通的美艳。举例，一个更自治的官僚机构将与更高的生涯概率联系联，但厌世或僵尸状态的概率较低。雷同，一个不那么蛊惑东谈主的地方——通过辛勤赔偿工资来运作，其中较高的值标明该地区的辛勤程度更高——应该导致活组织的负联系和厌世组织或僵尸组织的正整个。在这里，钞票水平与活组织呈正联系，与厌世组织负联系。

论断

尽管很多研究都假定“在书中”存在的任何外洋组织都保合手一些基本的功能，但本质看起来却大不疏通。一朝洽商到一个组织的经济产出，以及它的行径水平，咱们就会发现，惟有简短一半的经济组织是有活力的。简短10%的经济组织实质上也曾厌世，剩余部分是僵尸组织，有一些最低水平的东谈主员配备和操作，但真是莫得实质产出。布告处蛊惑和留下优秀处当事人谈主员的本事——以分拨给布告处城市的辛勤工资水平为代表——与特定组织的活力商量。这一表面不错愚弄于外洋关系以外的很多类型的组织，以及很多不同的治理层。

本文还提倡了策略制定的联系发现。如若布告处城市选址大略匡助详情一个组织的健康现象，那么有策划者应试虑外洋组织总部的接受。这一发现存助于说明为何外洋组织汇注拢在单个城市，如瑞士日内瓦和蒙得维的亚。在有蛊惑力的城市落户的外洋组织可能更有契机生涯，因为它们蛊惑了高质地的官僚，而在归拢城市建立总部的外洋组织数目越多，这种影响可能会成倍加多。关联词，这种成果可能有一个上限。多数的外洋组织可能会在组织之间产生过多的竞争，使外洋组织的生涯愈加贫困。

这对外洋组织的定量文件也有影响。仅凭惯性而坚合手的组织可能莫得挥霍的治理本事或对成员国的监督来罢了和谐。如若将这些组织包括在内，试图臆想外洋组织对和谐的影响，将减轻职能组织的实质影响。对全国上数百个外洋组织进行更仔细的评估，并再行编码以反馈它们的实质生活状态，可能会揭示出近似的功能不及的机构模式。然后，恰当的编码将使研究东谈主员大略对每种类型的组织的预期成果产生更本质的臆想。对外洋组织数目剧增和扩散的研究可能会瓜代揭示一些僵尸或厌世组织，这可能会减轻咱们对外洋组织激增的领先印象。

词汇积贮

官僚自治

Bureaucratic autonomy

辛勤赔偿工资

Hardship pay

译者：张倍祯，国政学东谈主编舌人，中国东谈主民大学外洋政事系，研究敬爱敬爱为本质主义外洋政事表面与外洋组织。

校对 | 崔一丁

审核 | 金也琪

排版 | 闫珂菲

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