巨乳 探花 福建省政府处事敷陈全文发布
政府处事敷陈巨乳 探花
——2024年1月23日在福建省第十四届东说念主民代表大会第二次会议上 巨乳 探花
福建省东说念主民政府省长 赵龙
诸位代表：
目下，我代表省东说念主民政府，向大会敷陈处事，请予审议，并请省政协委员和列席同道提议主见。
一、对峙以习近平新时期中国秉性社会主义想想为指导，新福建建设取得新进展新成效
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济规复发展的一年。一年来，咱们对峙以习近平新时期中国秉性社会主义想想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻落实习近平总通知紧要谈话紧要指令批示精神和党中央决策部署，紧紧主理习近平总通知亲身擘划的新福建宏伟蓝图和“四个更大”紧要要求，紧紧围绕中央维持福建建设两岸和会发展示范区的紧要责任，在省委带领下，深入开展主题教授，深学争优、敢为争先、实干争效，对峙稳中求进处事总基调，着力扩内需、优结构、提信心、防风险，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质料发展迈出坚实步履。
初步统计，2023年全省地别离娩总值54355亿元、增长4.5%，一般人人预算总收入5907亿元、增长9.8%，地方一般人人预算收入3591亿元、增长7.6%，固定金钱投资增长2.5%，社会消耗品零卖总和增长5%，收支口总和下落0.2%，城镇住户、农村住户东说念主均可专揽收入分别增长4.3%、6.9%，城镇傍观失业率4.8%，住户消耗价钱与上年持平。
一年来的主要处事是：
（一）积极耕种经济发展新动能，实体根基愈加稳定
产业升级蹄疾步稳。绝不动摇推动“智改数转”，实施省重点技更技俩1704个、总投资4477亿元，要害业务设施全面数字化企业占比居寰宇第三位，福州、厦门入选寰宇首批中小企业数字化转型试点城市。绝不动摇拓宽产业新赛说念，工业计谋性新兴产业产值占规上工业产值比重28.3%、提高3.4个百分点，出台促进东说念主工智能产业发展10条措施，建成光储充检一体化充电站15座，全球最大18兆瓦直驱海优势电机组奏凯下线。绝不动摇耕种壮大产业链，发布寰宇首份县域重点产业链发展白皮书，制造业增多值占地别离娩总值比重32%，制造业百强企业营收总和达2.5万亿元。能源电板、鞋服、化工、食物等产业链条愈加坚实，竹产业、陶瓷产业高质料发展步履加速。6个设区市入选寰宇先进制造业百强城市，中沙古雷乙烯技俩进入建设实施阶段，莆田入选中国食物产业名城。绝不动摇激动园区尺度化建设，26个试点园区新增尺度化厂房超500万平方米，4个园区上榜寰宇先进制造业百强园区。绝不动摇发展壮大当代服务业，4个设区市列入国度流通计谋支点城市，福州港口型物流关节入选国度建设名单，厦门获批国度灵敏港口试点，金融业增多值增长7.4%。绝不动摇作念强作念优“四大经济”，数字经济增多值达2.9万亿元，海洋分娩总值达1.2万亿元，清洁能源装机比重达63%，实现旅游总收入6981亿元。数字中国建设峰会、世界帆海装备大会、亚太电协大会顺利举办，行业风向标、合作策源地、效率展示窗作用日益突显。
内需潜力加速开释。把扩大灵验投资作为紧要抓手，刊行地方政府专项债券1618亿元，1580个省重点技俩完成投资7387亿元。福厦高铁灵通运营，福厦“一小时生计圈”、厦漳泉“半小时交通圈”由愿景变成履行。龙岩新机场获批立项，龙龙高铁龙岩至武平段、厦门翔安大桥、福州地铁4号线首通段等建成通车，大动脉愈加畅达、微轮回愈加肤浅。新中国成立以来我省最大引调水工程“一闸三线”全线通水，滋润榕岚两地近580万东说念主，平潭东说念主民从此告别“靠天吃水”的历史。把规复和扩大消耗摆在优先位置，实施扩消耗“八大行动”，开展“全闽乐购”步履近万场，举办第二届福品展览会、新闽菜发展大会，福茶、福酒、福文创等线上线下销售火爆，名额以上荟萃商品零卖额增长6.1%。泉州获批国度第三批一刻钟便民生计圈建设试点城市，福州三坊七巷和厦门中山路入选寰宇示范走路街。
城乡区域协调发展。深入实施新式城镇化计谋，率先启动全域范围内户口迁徙“跨省通办”，农业转变东说念主口落户城镇37.7万东说念主。持续进步城市品性，改进老旧小区38.2万户，全面完成43.9万户低收入群体居住环境消防安全改进，新增人人泊车位3.1万个，新建改进公园绿地1002公顷，创建无遏制设施样板街说念11个，累计建成福说念8740公里。福州荣获首届全球可持续发展城市奖，厦门上榜中国十大“大好意思之城”，三明入选第三批寰宇海绵城市建设示范城市。深入实施乡村振兴计谋，严格落实耕地保护和食粮安全职守制，食粮分娩和增储任务逾额完成，全年食粮播撒面积1261.7万亩、产量511万吨，3个省级粮库提前建成。新增3个国度乡村振兴示范县、2个国度当代农业产业园、7个国度农业产业强镇，3个县（市）入选第四批国度农业绿色发展先行区创建名单，“福九味”中药材入围国度优势秉性产业集群，三明获评国度农居品性量安全市。深入实施新时期山海合营，休养优化市、县结对合营相干，老区苏区加速振兴发展。创新实施“两通工程”，新灵通20个高速公路服务区出进口，实现82%陆域州里30分钟内上高速。加速打造闽宁合营“升级版”，援藏援疆处事保持寰宇前方，沪明、广龙对口合作走深走实，红色圣地和绽开高地双向奔赴出路广阔。
民营经济提质增效。加大政策辅助，传承阐扬、创新发展“晋江教训”，推动出台《对于实施新时期民营经济强省计谋激动高质料发展的主见》和19份配套政策文献，修改废止313件妨碍民企刚正参与市集竞争的地方性文献。优化服务保障，完善省带领挂钩有关机制，推出三期共300亿元提质增产争效专项贷款、惠及2万多家企业。引进民企制造业技俩2280个，民间制造业投资增长8.1%。壮大经营主体，苟且推动闽商归来，实施培优扶强行动，新登记民营经营主体112.8万户、增长9.1%。宁德时期获中国工业大奖、能源电板出货量连气儿7年全球第一，福耀汽车玻璃市集占有率达34%、历久保持全球第一，安踏入选全球十大最具价值畅通衣饰品牌。民营经济孝顺了全省近70%的地别离娩总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新效率、80%以上的城镇劳能源办事和94%的企业数目。越来越多的民营企业为福建增了光、添了彩，为高质料发展作出了紧要孝顺。
（二）加速建设创新式省份，内生能源愈加强盛
教授质料持续进步。对峙以教授之强筑牢创新之基，促进基础教授扩优提质，补没收办中小学幼儿园西宾1.8万东说念主，新建、改扩建公办幼儿园195所，学前教授普惠率达94.6%。新增公办义务教授学位10.7万个，随迁子女在公办义务教授学校就读比例达95.5%，达标高中在校生占比达90%。促进职业教授产教和会，出台推动职业教授服务经济社会发展10条措施，深入实施高水平职业院校和专科建设规画，成立6个行业产教和会共同体，晋江入选第一批国度级市域产教搭伙体。促进高级教授内涵式发展，加速建设高级教授强省，福建工程学院更名福建理工大学，福建中医药大学成为省部（局）共建高校。全省高校新获评A类学科19个、增长72.7%，新增教授部重点实验室3个、医药基础议论创新中心1个，东说念主才孵化器、创新策源地作用灵验阐明。
科技创新提速加力。对峙以科技之强进步创新之效，聚力优平台，重组入列寰宇重点实验室2家，落地建设“海洋负排放”国际大科学规画，新增国度企业技巧中心7家，新建集成电路省创新实验室，引进香港理工大学晋江议论院等高水平科创平台。新设省级高新区2个、实现设区市全袒护，福州入选寰宇创新驱动示范市，4个县（市）入选第二批寰宇创新式县（市）。聚力强主体，投放“科技贷”75亿元，新增国度级科技企业孵化器4家、专精特新“小巨东说念主”企业42家，国度高新技巧企业超1.2万家、增长35%。聚力活机制，出台加速激动科技创新发展20条措施，实施12个“揭榜挂帅”技俩，建成5个国度级常识产权保护中心、快速维权中心，新增中国专利奖15项，冲破海水顺利电解制氢等要害技巧，白羽肉鸡冲破国外育种技巧闭塞。全社会研发插足超千亿元，科技创新按下了“快进键”、跑出了“加速率”。
东说念主才相沿接续强化。对峙以东说念主才之强激活创新之源，完善东说念主才培养体系，精致落实《福建省“十四五”时辰东说念主才发展贪图》，耕种壮大创新创业创造主力军。新增两院院士5东说念主、国度杰青7东说念主，2东说念主获评国度止境工程师。引进急需紧缺东说念主才，对峙需求导向、以用为本，优化数字经济等重点领域省级高端倪东说念主才认定办法。实施省级引才引智技俩78个，遴择第四批产业领军团队19个，新认定和维持省级高端倪东说念主才2414东说念主。创新东说念主才使用机制，以省创新实验室为试点，开展东说念主才发展体制机制玄虚改动，落实设立编制池、自主确定用编条款等改动举措，单元引才用才有了更多的自主权、选择权。
（三）持续深化改动绽开，发展空间愈加广阔
闽台和会再谱新篇。推动紧要计谋落地落实，深入贯彻《中共中央、国务院对于维持福建探索海峡两岸和会发展新路建设两岸和会发展示范区的主见》，推动出台我省实施主见，发布首批15条政策措施。加速基础设施应通尽通，向金门给水累计超3000万吨，厦金望嶝变电站投产，厦家世三东通说念开工建设，“小三通”客运、榕台空中客运、平潭对台货运航路复航。促进经贸合作互惠互利，新设台企户数和实质利用台资限度保持大陆首位，闽台交易额累计冲破1.5万亿元。6个台湾农民创业园连气儿六年包揽国度考评前六名，研制发布181项两岸共通尺度。维持下层人人调换往返，引进台湾乡建乡创团队132支，海峡两岸调换基地增至26家、居大陆首位。顺利举办第十五届海峡论坛、第十一届海峡后生节、第八届世界妈祖文化论坛等重点步履近280场，岛内台胞来闽达57.3万东说念主次，两岸同族越走越近、越走越亲。
改动攻坚纵深激动。深化重点领域改动，厦门玄虚改动试点开局细密，国企改动三年行动考评获寰宇A级，福州、厦门、泉州、漳州入选寰宇低效用地再开辟试点城市，漳州、三明、上杭入选中央财政维持普惠金融发展示范区。深化福建秉性改动，公立病院玄虚改动效果评价连气儿8年居寰宇前方，三明林业碳票初度实现跨省交易，7项改动教训被中央改动办扩展，我省主导制定的科技特派员国度尺度发布实施。深化营商环境创新改动，行政服务许可事项网上可办率达98.7%、158项实现跨省通办，一体化政务服务本事连气儿2年位列寰宇第一梯队，工程建设技俩审批轨制改动评估位列寰宇第一，肤浅办事广受好评，贴心折务常受点赞。
绽开水平接续进步。阐明多区重复优势，中印尼、中菲经贸创新发展示范园区获批设立，中欧（亚）班列开行135列，“丝路海运”定约成员达320家，海丝中央法务区新增11个涉酬酢流技俩，中国-金砖国度新时期科创孵化园揭牌驱动，自贸试验区获批对接国际高尺度激动轨制型绽开试点，新推出寰宇首独创措26项。推动对外交易双向投资保稳提质，入选首批表里贸一体化试点省份，新增国度电子商务示范基地2家，跨境电商出口增长18%，机电居品出口增长11.9%，锂电板等“新三样”出口增长49.8%。新设外商投资企业数增长36.2%，高技巧制造业实质使用外资增长35.8%，实质对外投资额增长51.4%，派出各种劳务东说念主员限度保持寰宇首位。深化调换合作，顺利举办2023“饱读岭缘”中好意思民间友好论坛、第十届中国-中亚合作论坛、第二十三届投洽会、全球南边智库对话会、首届中国侨智发展大会等，闽港闽澳合作取得新进展，侨的处事暖心灵验，国际友城达125对。咱们的一又友圈越来越大，为服务国度总体酬酢作出了积极孝顺。
（四）着力增进民生福祉，庶民生计愈加殷实
日本男同办事阵势总体沉着。扩大办事容量，出台稳工稳产促办事7条、毕业生办事创业10条，创新实施新增岗亭补贴、毕业生办事岗亭补贴，塌实激动返乡创业，苟且维持纯真办事，城镇新增办事53万东说念主，高校毕业生等重点群体办事保持稳定。强化办事帮扶，开展恶臭返贫办事攻坚行动，对办事贫苦东说念主员实行个性化援助，办事贫苦东说念主员实现办事3.7万东说念主，失业东说念主员实现再办事超15万东说念主。进步办事技能，深入实施“技能福建”行动，全省插足3.4亿元开展职业技能培训，5所技工院校获评国度级高技能东说念主才培训基地，新开国度级技能巨匠处事室5个、省级处事室60个，培养高技能东说念主才5.8万东说念主，办事结构进一步优化，供需匹配愈加精确。
社会保障提档升级。进步“一老一小”服务，紧记习近平总通知亲身连线造访慰问福州市社会福利院老年一又友的殷殷移交，优化养老服务供给，新建示范性长辈食堂300个、镶嵌式养老服务机构50个，新增普惠性托位1.28万个。提高社保待遇水平，城镇员工基本待业金增长3.8%，城乡住户省定基础待业金尺度提高至每月150元，失业保障基金省级统筹全面实施，城乡住户医保东说念主均财政补助尺度提高至不低于640元，医保服求实现乡村全袒护。强化社会挽救帮扶，低保、特困养活年东说念主均尺度分别提高到10112元、25380元，荟萃养育和社会散居孤儿基本生计最低月东说念主均尺度分别提高到2100元和1700元，参照社会散居孤儿尺度为事实无东说念主抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童披发基本生计保障金，使兜底愈加有劲，帮扶愈加暖心。
人人服务量质都升。落实“乙类乙管”，因时因势推动新冠疫情防控沉着转段。优化医疗供给，新增医疗机构床位9100张，复旦大学附属肿瘤病院福建病院获批国度区域医疗中心，省立病院、省妇幼保健院列入国度中西医协同“旗舰”病院建设试点，南平、三明获批国度紧密型城市医疗集团建设试点，三级公立病院绩效窥探收货连气儿4年居寰宇前方。加强住房保障，开工保障性租出住房8.4万套、棚户区改进5.9万套，寰宇首个新建配售型保障房在福州动工建设。确保饮水安全，城市饮用水水源地水质达标率保持100%，农村自来水普及率提高到93.5%。发展体育职业，新建1140个体育公园等场面设施，健身步说念超1万公里。在第19届杭州亚运会上，我省体育健儿获金牌东说念主次居寰宇第二，取得历史最好收货。
文化建设效率丰硕。苟且阐扬社会主义中枢价值不雅，新时期漂后实践阵脚实现县乡村全袒护，700多万志愿者活跃鄙人层、奉献在一线，林占熺获评感动中国十大东说念主物。苟且传承发展优秀传统文化，持续实施“福”文化传承发展工程，深入激动海洋文化传承发展工程。莆田获评国度历史文假名城，泉州古城入选国度文物保护利用示范区，城村汉城国度考古遗迹公园隆重授牌。新增2个寰宇传统村庄荟萃连片保护利用示范县、2个国度文旅产业和会发展示范区。苟且进步文艺作品性量，顺利举办第32届中国金鸡百花电影节、第五届海上丝绸之路国际艺术节、第十届丝绸之路国际电影节、首届中国电视剧大会、第12届中国国际民间艺术节，连气儿11届获中国戏剧梅花奖并摘得“双梅花”，《山海情》等一批作品和个东说念主荣获曹禺戏剧文学奖、中国音乐金钟奖、白玉兰奖。组织评比省第十届百花文艺奖，113件优秀作品脱颖而出。苟且完善人人文化服务体系，开工建设福建好意思术馆等紧要文化设施，平凡开展科学普及步履，101家人人文化场馆试点错时延时绽开。“欢乐常重逢”、庶民大舞台、乡村音乐会等文化惠民步履群众雅俗共赏，内容多姿多彩。
（五）全面强化生态省建设，绿色底蕴愈加深厚
沾污防治攻坚战实现新进展。打好蓝天保卫战，设区城市空气质料达标天数比例98.4%，PM2.5浓度为每立方米20微克。打好碧水保卫战，主要流域优良水质比例99%，三明金溪（将乐段）、厦门筼筜湖入选寰宇美丽河湖，河湖长制处事连气儿6年获取国度正向激励。打好碧海保卫战，整治重点入海排污口1365个，近岸海域优良水质比例88.7%，厦门东南部海域、漳州东山岛南门湾—马銮湾段入选寰宇美丽海湾。打好净土保卫战，1.4万家危废产生单元纳入信息化料理。沾污防治攻坚战成效窥探连气儿四年寰宇优秀，生计垃圾分类处事位列寰宇第一档。
绿色低碳发展取得新成效。加速激动绿色制造，70家工场、5个工业园区入选国度绿色制造名单。加速发展绿色能源，闽粤支主线与漳州LNG外输管说念联通工程全面开工，寰宇首个国度级海优势电议论与试验检测基地启动建设，顺利举办2023世界储能大会。加速推动绿色出行，扩展新能源汽车尺度车20.4万辆，启用寰宇首条高速公路重卡换电绿色物流专线，“电动福建”驶入快车说念，绿色交通走进千万家。
生态漂后轨制建设结出新硕果。创更生态保护模式，实施紧要生态系统保护竖立和生物各种性保护紧要工程，生态质料指数居寰宇前方。提前完成13.7万亩互花米草除治。寰宇首单水土保持技俩碳汇交易落地龙岩。完善示范创建体系巨乳 探花，入选寰宇省级水网先导区，建成安全生态水系305公里。闽江河口湿地入选国际紧要湿地名录，新增5个国度生态漂后建设示范区、2个“绿水青山便是金山银山”实践创新基地。健全职守根究轨制，坚决激动中央生态环保守护整改，完善生态环境损伤抵偿机制和党政带领生态环保方针职守制，生态环保“党政同责”“一岗双责”压得更紧更实，生态漂后理念愈加深入东说念主心。
（六）奋力打造祥瑞福建，社会大局愈加稳定
安全发展基础灵验夯实。全面落实安全分娩十五条硬措施，实施紧要事故隐患专项排查整治行动，全年未发生紧要以上事故，打“黑气”、治海砂得到国度服气。全面进步济急处突本事，建成省济急指挥中心，有劲灵验应付“杜苏芮”“海葵”等台风和顶点强降雨。全面强化食物药品安全监管，防卫严管严控药品安全，持续建设“食物宽解工程”，深化治理“餐桌沾污”，主要农居品、水居品、加工食物抽检及格率均保持在99%以上，紧紧守住了东说念主民群众“舌尖上的安全”。
重点领域风险灵验防护。聚焦金融领域，加强金融风险监测评估、预警和处置，不良贷款率保持较低水平，持续保持无高风险机构的细密态势。聚焦房地产领域，稳妥处置房企债务风险，“保交楼、保民生、保稳定”处事可控有序。聚焦财经领域，制定一揽子化债决议，“一地一策”化解个别重点区域地方债务风险。聚焦能源领域，建成投用福厦特高压输变电工程，能源产供储销体系愈加完善，高质料发展用能更有保障。
社会治理本事灵验进步。高水平激动下层治理创新，推动出台寰宇首部范例村规民约的地方性法则，附进党建模式全面扩展，福州、厦门、漳州、龙岩获评寰宇市域社会治理应代化试点及格城市。综治中心实体化建设塌实激动，州里（街说念）社会处事服务站建设持续加强，信访阵势沉着有序。高尺度强化社会纪律防控，苟且阐扬新时期“漳州110”精神，常态化激动扫黑除恶构兵，有劲打击遏制电信荟萃诳骗、涉麻制毒、私运等违警不法，祥瑞建设绩效位居寰宇前方，群众安全感率达99%以上。高效劳维持各方处事，积极维持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委、残联、红十字会等开展处事，智库、档案、地方志、参事、文史等处事实现新进步，民族兼并、宗教温柔的细密局面接续加强。高质料作念好国防动员和双拥共建处事，国防动员新体制驱动顺畅，军民和会、退役军东说念主服务保障等处事愈加精确高效，驻闽戎行广博官兵和全省东说念主民同呼吸、共荣幸、心连心，鱼水之情充盈八闽地面。
昔日一年，全省各级政府对峙忠诚为政，塌实开展主题教授，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，坚定拥护“两个确立”、坚决作念到“两个爱戴”。对峙为民施政，发奋而为、知人善任、久久为功，民生开销占财政开销的77.1%，入学、托幼、住房、养老等老庶民高度关注的29项省委省政府为民办实事技俩全面完成。办理东说念主大代表建议673件、政协提案699件，办结率均为100%。对峙照章行政，提请审议地方性法则17件，制定修改废止政府规章8件。建成省一体化大和会行政司法平台，已在全省46个条线、4113个司法单元上线试驱动。数字政府服务本事获评“止境级”，省政府派系网站绩效评估连气儿2年寰宇第一。对峙求实勤政，“四下下层”“四个万家”“立地就办、真抓实干”等优良格调商定俗成，主动想事、主动劳动、主动成事日益成为各级政府的行动自发。对峙廉正从政，深入激动党风廉政建设和反糜烂构兵，严格落实中央八项划定偏执实施确定精神，持续整治体式主义、官僚主义，阐扬求实之风、梗直之风、俭朴之风，政事生态愈加白皙，愈加风清气正。
诸位代表！昔日的一年，挑战前所未有，贫苦超出预期。咱们长期坚定忠诚，传承阐扬习近平总通知在福建处事时辰独创的紧要理念和紧要实践，沿着总通知的脚迹学想想学理念学方法，学出了忠诚爱戴之心、坚定捍卫之志，学出了破解难题之说念、推动发展之策；镂刻不竭用习近平新时期中国秉性社会主义想想凝心铸魂，和谐想想、和谐意志、和谐瞥动，奋力把习近平总通知擘划的新福建宏伟蓝图变成好意思好履行；胸宇“国之大者”，自发把福建处事放在寰宇大局中去考量、去推动，努力走在前方、勇挑大梁，为寰宇大局多作孝顺。咱们长期信守初心，紧记政府前边“东说念主民”二字，把群众阶梯作为压根处事阶梯，扑下身子、千里到一线，拜东说念主民为师、向东说念主民学习，确保决策回答东说念主民改动、施政适合东说念主民气愿；把为东说念主民添福造福作为最大追求，想东说念主民之所想，行东说念主民之所嘱，推动政策向民生聚焦、资源向民生歪斜、服务向民生袒护，努力让老庶民过上更好的日子；把东说念主民闲适作为最高评价，蓄意处事先看东说念主民赞好意思不赞好意思、得意不得意，处事成效再由东说念主民来查验、来评判。咱们长期坚硬前行，保持计谋定力，面对经济下行压力不没趣，对峙高质料发展不动摇，实时出台助企纾困政策，让企业有全面的感受、真实的体验、简直的实惠，匡助企业增强信心、规复发展；保持转型耐力，紧紧主理休养优化经济结构的最好时机，苦练高质料发展内功，有始有卒激动传统产业数字化转型、智能化改进，与水滴石穿耕种计谋性新兴产业、布局畴昔产业，推动产业向中高端迈进；保持深耕毅力，荧惑指点企业心无旁骛作念实业、一心一意创品牌，努力把一派叶、一根竹、一张纸等作念到极致，把一对鞋、一块玻璃、一组电板等作念得更好，坚实地走在高质料发展的康庄通衢上。
一年来，福建高质料发展取得的收货，压根在于习近平总通知掌舵领航，在于习近平新时期中国秉性社会主义想想科学指引，是党中央坚决带领的末端，是省委兼并带领全省东说念主民真抓实干的末端，是省东说念主大、省政协和社会各界灵验监督、鼎力维持的末端。在此，我代表省东说念主民政府，向全省东说念主民，向东说念主大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派东说念主士、各东说念主民团体和社会各界东说念主士，向中央驻闽单元、驻闽东说念主民摆脱军、武警戎行官兵、公安干警和消防救济队列，向历久关心维持福建发展的台港澳同族、外洋乡亲和国际友东说念主，暗示好意思妙敬意和诚意感谢！
咱们清醒地看到，我省发展还靠近不少贫苦挑战，具体表目下：消耗仍处于弱复苏情景，投资增长仍需扩力，外贸出口压力加大；科技创新不及问题较为凸起，传统产业转型升级还不够优，新兴产业限度还不够大，畴昔产业前瞻布局还不够快；拖欠企业债务问题仍然存在，部分民营企业相配是中小微企业分娩经营贫苦；房地产、地方债务、中小金融机构等风险遏制疏远；民滋职业仍有短板，一些群众的办事生计碰到贫苦；政府系统格调本事建设仍需加强，少数干部还不行实足妥当高质料发展要求，等等。对此，咱们将增强忧患意志，灵验应付，全力处治。
二、对峙以推动高质料发展为主题，负重致远作念好2024年各项处事
2024年是中华东说念主民共和国成立75周年，是实现“十四五”贪图方针任务的要害一年，是习近平总通知亲身擘划“机制活、产业优、庶民富、生态好意思”新福建宏伟蓝图10周年。咱们将以习近平新时期中国秉性社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济处事会议精神，聚焦新福建建设宏伟蓝图和“四个更大”紧要要求，按照省第十一次党代会和省委十一届四次、五次全会及省委经济处事会议部署，对峙稳中求进处事总基调，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质料发展首要任务和构建新发展口头计谋任务，紧扣建设两岸和会发展示范区紧要责任，以实体经济为根基，以科技创新为引颈，以改动绽开为能源，加速建设当代化经济体系，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改动，统筹新式城镇化和乡村全面振兴，统筹高质料发展和高水祥瑞全，切实增强经济活力、防护化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的灵验进步和量的合理增长，厚植绿色底色，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力推动中国式当代化福建实践取得新冲破。
本年经济社会发展的主要预期方针是：全省地别离娩总值增长5.5%傍边，固定金钱投资增长5%傍边，社会消耗品零卖总和增长6.5%傍边，出口增长5.5%傍边，城镇傍观失业率5.5%傍边，住户消耗价钱涨幅3%傍边，住户东说念主均可专揽收入与经济增长同步，食粮总产量507万吨以上，交替时程度完成国度下达的单元地别离娩总值能耗下落方针。
现时，外部环境复杂性、严峻性、不确定性仍在演化，经济发展的周期性结构性矛盾交汇重复，但咱们有信心、有条款、有本事实现上述方针。信心在于，咱们有习近平总通知的掌舵领航和党中央的坚决带领，有习近平新时期中国秉性社会主义想想的科学指引，有中央丰富宏不雅调控教训实践的有劲指点，有国内超大限度市集的需求牵引，有经济发展潜力强、回旋余步大的韧性，相配是习近平总通知对福建处事长期高度深爱、关怀备至，这是咱们实现经济社会高质料发展的最大底气、最强保证。条款在于，我省民营企业活力足，实体经济根基稳，投资兴业环境优，新产业新动能正在加速耕种，新业态新模式正在闹热发展，新质分娩力正在加速酿成，经济回升向好、历久向好的基本趋势莫得改变，也不会改变，相配是党中央、国务院维持建设两岸和会发展示范区，我省迎来新的紧要机遇，多区重复优势愈加突显，绽开口头愈加宽广，发展出路愈加光明。本事在于，福建是闻名改进老区，亦然改动绽开先行省份，具有光荣的改进传统和敢拼会赢的奋斗精神，相配是经过三年新冠疫情大考和转段后规复发展的老到，全省东说念主民直面挑战、攻坚克难的干劲更足，化危为机、应变求变的意志更强，承压前行、独创新局的本事更高，咱们实足有主理跨越前进说念路上新的“娄山关”“腊子口”，推动高质料发展迈步重新越，行稳而致远。要聚力增信心，加强经济宣传和公论指点，把为企服务处事作念得实实的，把经营主体信心饱读得满满的；要全力稳增长，收拢一切故意时机，利用一切故意条款，稳中求进、以进促稳、先立后破，多出故意于稳预期、稳增长、稳办事的政策，审慎出台平缓性、遏制性举措，让稳的基础更牢、进的动能更足、立的实效更优；要苟且抓产业，持续推动传统产业转型升级，加速耕种新产业、开辟新赛说念、塑造新优势；要加力优环境，构建亲清政商相干，爱戴公开刚正公正的市集经济秩序，全面深化政务服务模式创新，全力推动“高效办成一件事”，加速打造市集化法治化国际化一流营商环境；要发奋惠民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好老庶民的身边事、贴隐痛、具体事；要着力防风险，下好先手棋、打好主动仗，提高安全保障本事，明确安全范围，守好安全底线。
激动中国式当代化是最大的政事，激动中国式当代化福建实践必须对峙高质料发展。这是党中央的部署要求，咱们要提高站位；这是为了餍足东说念主民群众对高品性生计的强盛需求，咱们要适合期盼；这是基于我省具备的基础、本事和条款，咱们要收拢机遇；这是为了确保在浓烈的竞争中赢得主动、赢得畴昔，咱们要头脑清醒。咱们将紧紧扭住高质料发展这一“牛鼻子”，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，对峙创新发展，牢固设立创新理念，以创新的动能驱动发展，用创新的想维促进发展；对峙协调发展，统筹各方相干，协调一致行动，作念到同向发力，酿成正向协力；对峙绿色发展，践行绿水青山便是金山银山的理念，确凿从心底里、骨子里尊重当然、适合当然、保护当然；对峙绽开发展，阐明多区重复优势，在更大范围、更宽领域、更深端倪提高绽开型经济水平；对峙分享发展，在作念大蛋糕的同期分好蛋糕，以高质料发展激动高品性生计，促进共同浊富。创新、协调、绿色、绽开、分享五大发展理念相互泄漏、相互促进，咱们将真切泄漏其相互相干和内在限定，强化理念、和谐想想、共同业动，作念到勇立潮头而不畏，锚定方针而上前。
（一）全面进步产业体系当代化水平。产业强则经济强，产业稳则大局稳。咱们将长期对峙把发展经济的着力点放在实体经济上，激动产业智能化、绿色化、和会化，持续夯实福建高质料发展的实体根基。
以更高站位激动新式工业化。驻足条款天赋，选准主攻地方，进步产业链供应链韧性和安全水平，建设先进制造业强省。加速打造县域重点产业链，制定专项政策和窥探评价体系，指点每个县域作念强1～2条重点产业链。深入激动园区尺度化建设，周转低效用地，新开工建设技俩载体超2000万平方米。荧惑企业入园入区、加速工业上楼，打造崎岖游协同、大中小融通的先进制造业集群。加速传统产业“智改数转”，滚动激动省重点技更技俩1000项以上，维持耕种一批工业互联网平台和数字化转型运营商，全省要害业务设施全面数字化企业比例达67%。加速发展新质分娩力，耕种壮大新一代信息技巧、新能源、新材料、生物医药、低空经济等计谋性新兴产业，维持宁德建设新能源新材料产业中枢区。前瞻布局东说念主工智能、量子科技、氢能等畴昔产业，激动福州、厦门、泉州东说念主工智能产业园建设。办好第七届数字中国建设峰会。阐明福建大数据交易所作用，全力耕种数据因素市集，发展壮大数据产业，数字经济增多值达3.2万亿元。加速耕种优质企业，强力激动质料强省建设，苟且实施世界一流企业、制造业领航企业、专精特新中小企业耕种工程，新增专精特新“小巨东说念主”企业50家、专精特新企业1000家以上，推动更多企业炼就“独门绝技”、掌持“硬核科技”。
以更新理念作念强当代服务业。荧惑分娩性服务业提质扩面，为实体经济提供更多相沿；促进生计性服务业作念大作念优，为经济社会注入更多活力。苟且发展金融业，放大福厦泉和平潭秉性金融蕴蓄区效应，统筹作念好科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融五篇著作，提高上市公司数目和质料，维持“金服云”打造寰宇一流的地方融资征信平台，推动更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。苟且发展当代物流业，深入实施厦福泉国度玄虚货运关节补链强链工程，建好国度物流关节城市和国度主湿热链物流基地，激动多式联运“一单制”试点，促进交通物流降本增效提质。苟且发展工业联想，扩展定制化服务、分享制造等服务型制造业态模式，促进先进制造业与当代服务业深度和会。苟且发展体验服务、分享服务、灵敏服务等新业态新模式，推动商贸、养老、托育、体育、家政、餐饮等向高品性和各种化升级，引颈服务新风俗，增添庶民幸福味。
以更实举措发展高质高效农业。设立大农业不雅、大食物不雅，激动产业兴农、质料兴农、绿色兴农，接续夯实农业基础。严格落实耕地保护和食粮安全职守制，对峙稳面积、增单产两手发力，坚决整治乱占、破裂耕地违警行径，新建和改进进步高尺度农田90万亩，确保食粮播撒面积稳定在1253万亩以上。深入实施种业振兴行动，建好省农业生物种质资源库、海南南繁科研育种基地和三明稻种基地，耕种更多食粮作物优新品种。加速激动秉性当代农业高质料发展“3212”工程，阐明深耕易耨传统优势，苟且发展茶叶、生果、花草、林竹、食用菌、水产等秉性产业，全地方打造“福农优品”品牌，推动更多“小品种”成为增收“大产业”。深化农村三产和会，加速国度农村产业和会发展示范园建设，发展农居品精好意思加工、冷链物流、安闲不雅光农业，进一步蔓延产业链、进步价值链、完善利益链，让农业更有奔头，农村更有看头，农民更有盼头。
（二）着力强化科技创新相沿引颈。抓创新便是抓发展，谋创新便是谋畴昔。咱们将加速建设创新式省份，实现高水平自立自立，坚定走好福建高质料发展的必由之路。
阐明企业主体作用。强化政策维持，推动创新因素向企业蕴蓄，充分改动企业创新积极性，全社会研发插足增长18%以上，国度高新技巧企业冲破1.3万家。科研资金向企业歪斜，优化企业研发经费插足分段补助等政策，实施愈加精确灵验补助方式，将企业研发插足情况与科技创新资源确立紧密挂钩，荧惑企业宽解插足、勇猛创新。技巧攻关请企业参与，维持企业领衔国度和省级紧要创新任务和工程，大幅增多各种科技内行库中企业内行数目权重，加大对企业科技创新团队和科研东说念主员的激励力度，让更多企业参与到基础议论、技巧创新、“卡脖子”攻关中来。效率转变予企业便利，加大常识产权保护力度，开展科技效率转变“搭桥”行动，维持企业与高校院所、省创新实验室加强对接，搭伙开展订单式定向研发转变，促进更多技巧创新在企业抽枝散叶、吐花末端。
阐明机制保障作用。落实好新一轮科技料理机构改动任务，全力取销轨制藩篱，充分激励全社会创新活力。完善紧要科研攻关机制，强化“产业界出题、科技界答题”导向，优化“揭榜挂帅”“跑马”轨制，建立要害中枢技巧需求清单，组织实施10个以上紧要科技创新技俩。推动职务科技效率权属改动，允许高校院所职务科技效率实行单列料理，完善职务科技效率转变称职免责机制，罢免科研机构和东说念主员的黄雀伺蝉。健全科技创新投融资机制，建立维持科技型企业融资跨部门协调机制，指点金融机构丰富金融居品供给，sss在线视频加大“科技贷”投放力度，扩大对科技型小微企业贷款担保限度和袒护面，撬动更多社会本钱参与创新技俩投资。
阐明平台载体作用。对峙建管并重、量质都升，更好汇聚创新资源、贯串创新主体、驱动产业变革。着力建平台，建成完善科技效率转变转变人人服务平台，在产学研用间搭起肤浅畅达的桥梁。深化福厦泉科学城、省创新议论院建设，建好7家省创新实验室，筹建海洋领域省创新实验室。着力提能级，完善绩效评估和动态休养机制，加速省级科技创新平台重组进步，维持各种创新主体争创国度级科技创新平台。着力优服务，推动科研设施绽开分享，出台维持科技效率转变中试基地建设政策，在种业创新、生物医药、纺织鞋服等领域打造产业技巧研发人人服务平台。着力强赋能，更高首先建设数字福建，作念强作念优作念大数字经济，发展高效协同的数字政务，打造自信高贵的数字文化，构建普惠肤浅的数字社会，建设绿色灵敏的数字生态漂后。
阐明东说念主才相沿作用。深入实施新时期东说念主才强省计谋，促进东说念主才链与创新链、产业链深度和会。精好意思育才，整合设立省后生科学基金，推动校企搭伙培养工程硕博士。实施高端倪东说念主才培养和“托举”规画，建设一批止境工程师学院和实践基地，壮大后生科技东说念主才队列，耕种更多良工巧匠。精确引才，开展引进首席科学家和领军东说念主才团队科研经费稳定维持机制试点，作念热作念旺“院士内行八闽行”“东说念主才福建周”等步履。激动福州、厦门等地高水平引才聚才平台建设，服务保障好东说念主才的处事和生计，进一步蕴蓄海表里高端本事资源。悉心用才，接续深化东说念主才发展体制机制改动，持续完善东说念主才使用、评价、激励等机制，向用东说念主主体充分授权，为东说念主才“松捆”，让东说念主才大概脱颖而出，竞相施展才华。广聚东说念主才切忌叶公好龙，必须徙木立信，以令嫒买马骨而引来金凤凰。
（三）加速建设两岸和会发展示范区。两岸一家亲，闽台亲上亲。咱们将对峙贯彻新时期党处治台湾问题的总体方略，努力在探索海峡两岸和会发展新路上迈出更大步履，以福建高质料发展服务故国和谐伟业。
共建分享促进社会和会。着眼加速建设台胞台企登陆第一家园，打造两岸社会和会示范样板。建设台胞社会参与实践地，推出更多便于台胞参与的社会和会技俩、下层治理岗亭，荧惑更多台胞投身生态环保、乡村振兴、社会公益、司法服务等各项职业。建设台胞修业研习蕴蓄地，优化在闽台胞子女央求就读中小学和公立幼儿园经由，扩大高校对台招生限度，合作兴办职业学校，设立一批两岸青少年研学基地。建设台胞宜居宜业首选地，落实取消台胞在闽暂住登记政策，拓展台湾住户居住证应用场景，推动台胞在闽就医、购房、养老服务、社会挽救等享受当地住户待遇。扩大台湾地区职业技能履历顺利采认范围，建好用活台湾后生创业办事基地。建设涉台司法服务优选地，完善海丝中央法务区、海峡两岸仲裁中心等涉台服务功能，进步台胞权利保障法官处事室、检察搭伙室等驱动质效，让涉台司法服务更高效更便利更讲理。
互惠互利促进经济和会。持续深化经贸合作，打造两岸经济和会示范样板。拓展对台迷惑通说念，加速激动闽台与长三角、粤港澳大湾区和中西部运载通说念建设，推动共建两岸物流集散中心，促进对台客货运关节设施提级扩能。优化涉台营商环境，照章依规放宽台资台企市集准入末端，建设两岸尺度共通服务平台，维持海峡股权交易中心深化“台资板”建设，完善台胞台企权利保障协调联动机制。深化闽台产业和会，高质料建设海峡两岸集成电路产业合作试验区、生技和医疗健康产业合作区等涉台园区，加速布局建设古雷石化基地紧要石化技俩，维持中国东南（福建）科学城打造海峡区域创新平台，提档升级台湾农民创业园、闽台农业和会发展产业园，促进闽台经贸合作提质增效。
常来常往促进厚谊和会。加深唇一火齿寒、血浓于水的骨血亲情，打造两岸同族厚谊和会示范样板。促进民间互动愈加活跃，办好第十六届海峡论坛，深入开展“迁台回顾”档案文献搜集、保护、开辟利用和数字化处事，巩固拓展闽台同名同宗村调换。促进青少年调换愈加活跃，办好第十二届海峡后生节，推动闽台后生社团和中小学校结对调换，开展闽台棒垒球等青少年秉性体育技俩合作。促进文化调换愈加活跃，加强闽台历史文化、南岛语族文化等议论，深入实施涉台文物保护工程，激动两岸妈祖文化史迹、关圣文化史迹、开漳圣王信俗、闽南红砖建筑申遗，开展民间艺术、地方戏曲、体育文艺等双向调换，接续增进台湾同族民族招供、文化招供、国度招供，让两岸亲情割接续，不再别离你和我。
先行先试促进全域和会。对峙因地制宜、以点带面，构建福建全域和会发展新口头。进步厦金和会质效，纵深激动厦门玄虚改动试点，打造厦金“同城生计圈”。促进福马创新和会，蓄意建设福马产业合作园区，打造福马“同城生计圈”。加速平潭绽开发展，打造两岸共同市集先行区域，探索对台服务交易创新发展，推动平潭至台湾本岛海上客运航路复航，维持灵通对台邮轮航路。拓展其他地区对台和会实践，加速建设泉州和漳州世界闽南文化调换中心、三明海峡两岸乡村和会发展试验区、莆田妈祖文化中心，发展龙岩和三明客家文化对台调换技俩，维持南平打造生态文旅产业对台合作品牌、宁德打造闽台新能源汽车智造基地。
（四）积极服务和融入新发展口头。供需两侧都发力，表里轮回更畅达。咱们将着力推动更深端倪改动、更高水平绽开，积极融入寰宇和谐大市集，紧紧主理福建高质料发展的计谋主动。
激励投资活力。聚焦补短板、强弱项，积极扩大灵验益的投资，夯实经济发展的基础。强化招商引资，优化完善招商处事带领体制，统筹省市县联动、境表里互动，建立健全一盘棋处事机制。对峙科学招商、精确招商，强化“一霸手”招商、产业链招商、园区平台招商、以商招商、本钱招商，全年新引进落地总投资10亿元以上技俩50个，以招商实质成效夯实产业发展根基。强化技俩攻坚，蓄意实施省重点技俩1600个、年度规画投资6700亿元以上。聚焦交通强省，激动福州机场二期、厦门新机场、大安高速三明段等建设，开建漳汕高铁、龙龙高铁武平至梅州段、福莆宁F2和F3线、厦漳泉城际铁路R1线等，提速温福高铁、昌福厦高铁、赣龙厦高铁、泉厦高速扩容工程、武夷山机场迁建、龙岩新机场等前期处事，实施30个“两通工程”技俩。聚焦能源保障，激动漳州核电1—4号机组、宁德核电5—6号机组、可门电厂三期、福建自然气管网二期和一批抽水蓄能电站技俩建设。聚焦水利设施，作念好上白石水利关节、“一库三线”工程前期处事，全力激动白濑水库、金门给水水源保障等紧要技俩。聚焦新基建，深入实施新式基础设施建设三年行动规画，迭代升级智能算力基础设施，新建5G基站1万个以上，实现千兆城市建设全达标，全省千兆宽带用户占比超25%。强化因素保障，拓宽多元化融资渠说念，用好地方政府专项债、中央增发相配国债。在严守红线底线前提下，通过优化服务，加大用地、用林、用海、环境容量等保障力度，确保紧要技俩签得成、批得快、落得下、建得好。
深挖消耗潜力。妥当新阵势新业态，拿出真招实策，开展“消耗促进年”步履，推动消耗从疫后规复转向持续扩大。把新式消耗作念活，苟且发展数字消耗、绿色消耗、健康消耗，拓展直播电商、社交电商等应用面，耕种首店首发首秀、国货国潮、银发经济等新增长点，打造网红打卡点、夜经济等消耗场景。把传统消耗作念大，深化“三品”专项行动，持续开展“全闽乐购”步履，办好第三届福品展览会，加速激动新闽菜创新发展三年行动。推动家居消耗与老旧小区改进等政策衔尾，提振新能源汽车、电子居品等大量消耗。把文旅消耗作念热，全体蓄意、串珠成链，加速塑造秉性文旅IP，打造世界闻名旅游想法地。加速建设5个世界遗产地文旅蕴蓄区，构建蓝色海丝、绿色安闲、红色文化3条秉性文化旅游带，推出沿长征国度文化公园等7条宏构文旅泄漏，接待旅游总东说念主数增长11%，实现旅游总收入增长16%。省市联动、省际联手，强化跨区域旅游资源整合利用，灵通更多“崭新福建”旅游列车，创新高品位文旅业态居品，灵验处治东说念主旺钱不旺、假期缺少宽泛填塞等结构性矛盾。技俩牵引、龙头带动，加速激动平潭国际旅游岛、“1号滨海景色说念”、环大金湖旅游度假区等建设，一体化完善武夷山、福建土楼、泉州古城等重点旅游想法地配套设施，建设一批金牌旅游村、全域生态旅游小镇，打响“海丝首先 崭新福建”品牌，让更多搭客“来福建，福分多，一都山海一都歌”。
增强改动能源。用好改动这个要害一招，推动改动系统集成、向纵深发展。聚焦重点领域，凸起经济体制改动牵引作用，以福厦泉试点为冲破，激动因素市集化确立玄虚改动，让各种因素合理流动、高效蕴蓄，想得到快速得到，想转出快速转出。完善财政转变支付体系，健全县级基本财力保障机制，兜牢下层“三保”底线。实施国企改动深化进步行动，加强计谋性重组和专科化整合。加速农村产权流转交易市集建设，稳慎激动农村屋基地轨制改动试点。精致组织好第五次寰宇经济普查，夯实高质料发展的数据相沿。聚焦福建秉性，持续进步扩展三明医改教训，健全员工医保门诊共济保障轨制，提高医保待遇水平，完善医疗服务价钱动态休养、药品耗材荟萃带量采购等机制，激动公益性导向的公立病院改动和高质料发展，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。抓实集体林权轨制改动，持续探索林票、碳票轨制，加速建设深化集体林权轨制改动先行区。聚焦要害设施，正确处理好全面深化改动想法与妙技、立与破、上与下、对与错等相干，以有为政府平衡多方利益，让灵验市集懒散更多活力。对峙问题导向，荧惑地方激动首创性、各异化改动探索，并实时总结扩展。以法则、政策、轨制实时固化改动效率，将改动纳入法治化轨说念。建立容错机制，改动各方面改动积极性、创造性，让起源流水接续涌出，让发展活力竞相迸发。
进步绽开张力。对峙绽开不动摇、不啻步，统筹用好国内国际两个市集、两种资源，深度融入高质料共建“一带一都”。推动绽开平台提档升级，积极激动“丝路海运”港航贸一体化发展，高水平建设中印尼、中菲经贸创新发展示范园区和金砖创新基地，进步中欧（亚）班列限度效益。深入实施自贸试验区进步计谋，深化对接国际高尺度激动轨制型绽开试点处事。推动对外交易保稳促优，加速表里贸一体化，统筹激动货品交易、服务交易、数字交易，巩固发展市集采购、跨境电商、保税物流等新业态，优化拓展国际交易“单一窗口”，壮大“新三样”出口优势。维持企业走出去、抢订单、拓市集。推动利用外资提质增效，开展“投资福建”全球招商步履，眩惑增量，作念大存量，让外商情愿投、平静投、宽解投。办好第二十四届投洽会、海丝展览会暨海交会。推动对酬酢流持续深化，服务国度总体酬酢，拓展国际友城合作，加强民间往来调换。驻足传统优势，深化闽港闽澳合作，促进优势互补、共同发展。更好兼并广博侨胞，引侨资、汇侨智、聚侨力、护侨益，办好第二届中国侨智发展大会。推动海洋经济作念大作念强，加速建设海洋强省，苟且发展海洋信息、海工装备、海洋生物医药、临港石化、深海繁衍等产业，维持福州（连江）国度远洋渔业基地建设，办好2024世界帆海装备大会，挺进深蓝，向海图强。
作念强民企实力。对峙“两个绝不动摇”和“三个莫得变”，传承阐扬、创新发展“晋江教训”，深入实施新时期民营经济强省计谋。持续清算妨碍民营企业参与刚正竞争的法则规章、范例性文献，严格落实市集准入负面清单轨制，对民营企业一视同仁、对等对待，缩小企业合规经营成本，促进民营经济的“丛林”分享阳光雨露、愈加枝繁叶茂。持续完善党政带领挂钩有关机制，实时了解企业诉求，匡助企业处治发展中的实质贫苦和问题。持续照章保护民营企业产权和民营企业家权利，严格范例涉企收费，照章扩充涉企行政司法首违不罚、细小不罚，以公处死治稳定民营企业预期。持续优化涉企服务，坚决清算拖欠企业账款，政策要愈加公开、更多免申即享，情愿要坚决落实收场，作念到新官理旧账，口惠而实至，确凿从心底里把民营企业和民营企业家当作我方东说念主。
（五）统筹激动城乡区域协调发展。千钧将一羽，轻重在平衡。咱们将严格实施国土空间贪图，统筹实施新式城镇化计谋、乡村振兴计谋、区域协调发展计谋，以福建高质料发展布局推动实现共同浊富。
奏好新式城镇化“交响曲”。积极激动以县城为紧要载体的城镇化建设，让城市像城市，愈加宜居宜业。凸起以东说念主为本，荧惑各地先行先试，着力处治农业转变东说念主口市民化问题，推动未落户常住东说念主口均等享有人人服务，同享改动效率。凸起补都短板，加速激动保障性住房建设、“平急两用”人人基础设施建设、城中村改进等“三大工程”，提速海绵城市、城乡给水一体化等建设。凸起进步品性，荧惑各地结合城市更新，优化贪图联想，合理匹配产业、居住、交通、设施等功能，打造十五分钟便利生计圈，推动产城东说念主和会。新启动城市片区玄虚开辟、齐备社区建设等省级样板工程16个，实施“口袋公园”、风雨连廊、加装电梯等城市微改进。保护好传统古建筑、老宅子、老街区，让城市更有文化、更有品位、更有底蕴。凸起联动发展，增强福州、厦漳泉两大批市圈辐照带动作用，推动福州新区平潭一体化，促进大中小城市协调发展，让大城市更富魔力、中小城市更具活力。
绘好乡村振兴“新画卷”。学习行使“千万工程”教训，实施“千村示范引颈、万村共富共好意思”工程，走好具有福建秉性的乡村振兴之路，让乡村像乡村，保持郊外好意思瞻念。加强监测帮扶，巩固拓展脱贫攻坚效率同乡村振兴灵验衔尾，守牢不发生限度性返贫底线，脱贫东说念主口稳岗办事15万东说念主以上。加强东说念主居环境整治，实施农村建设品性进步暨乡村建设行动，完成投资300亿元以上，打造州里生计浑水治理进步县3个、农村生计垃圾治理试点县2个。加强东说念主才培养，深入实施高涵养农民耕种规画，进步科技特派员、乡村振兴指导员服务水平，指点各种东说念主才在广阔农村有所作为。加强乡村治理，强化党建引颈，用好村规民约，荧惑各地创新探索求实管用的治理方式，让自治更范例、法治更健全、德治更润心。
念好新时期“山海经”。落实市市结对新机制，通过“小切口”引颈“大合营”，以小手的积极和大手的主动，推动区域共促、产业共兴、山海共富。促进产业深度协同，加强山海招商对接，完善产业转变和园区共建政策，创新“飞地经济”模式。促进人人资源分享，激动教授、医疗、托幼等优质资源向山区蔓延，进步山区基本人人服务水平。促进老区苏区振兴，健全乡村振兴重点县及欠发达老区苏区县挂钩帮扶机制，深化沪明、广龙对口合作，加速建设闽西改进老区高质料发展示范区。促进省际合营深化，加强与粤港澳大湾区、长三角经济区的协调合营，实现崎岖联通、傍边逢源。加强东西部合营和对口支援，长期如一、用心用情作念好闽宁合营和援藏援疆处事，让山海情越结越深、共富路越走越宽。
（六）努力让老庶民过上更好的日子。民之所望、政之所向，民之所得、政之所乐。咱们将对峙以东说念主民为中心的发展想想，塌实激动共同浊富，充分彰显福建高质料发展的价值追求。
千方百计促进办事增收。愈加凸起办事优先导向，促进充分办事和持续增收，城镇新增办事50万东说念主以上、失业东说念主员实现再办事10万东说念主以上。聚焦重点群体，全力保障高校毕业生等后生、退役军东说念主、农民工稳定办事，优化休养稳岗扩岗政策，加速零工市集建设，加强贫苦群体办事兜底帮扶。破解结构性矛盾，加强下层办事人人服务本事建设，强化职业技能培训。建玉成省和谐办事信息平台，全面启动“灵敏办事”系统，推动供需灵验对接。拓展增收渠说念，落实“四大群体”增收规画，完善低收入东说念主口动态监测机制。应时提高最低工资尺度，多渠说念增多中低收入群体收入，扩大中等收入群体。荧惑更多企业、社会组织和个东说念主积极投身公益慈好职业，优化第三次分派。促进城乡住户收入节节高，生计年年好。
多措并举建设教授强省。全面落实树德树东说念主压根任务，以更高尺度办好东说念主民闲适的教授。夯实基础教授，链接实施扩优提质行动，激动150个公办幼儿园改扩建技俩，新增公办义务教授学位4万个，扩大普通高中招生限度，组织优质高中对口帮扶100所县域高中。指点和范例民办教授发展。持续深化“双减”，加强学生花样健康教授。进步职业教授，实施职业院校办学条款达标工程，建设一批市域产教搭伙体和行业产教和会共同体，开展中职和普高互融互通试点，推动中职、高职、职教本科泄漏衔尾，拓宽职校学生成才通说念。指点社会各界相配是行业企业积极维持参与职业教授，平凡吸纳毕业生办事，营造东说念主东说念主皆可成才、东说念主东说念主尽展其才的细密环境。作念强高级教授，实施重点高校重点学科进步工程，维持有条款的学校建设“双一流”高校和学科，面向需求，面向畴昔，优化学科专科和资源结构布局。加速建设福州大学城搭伙议论生院，新增博硕士学位授予单元3个以上、授权点50个以上。办好第61届中国高级教授展览会。发展终生教授，开展链接教授，推动社区、老年教授向下层、农村蔓延，建设全民终生学习的学习型社会。
用心全意守护东说念主民健康。加速建设健康福建，为群众提供全地方全周期健康服务。推动优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，健全分级诊疗服务体系，进步8个国度级区域医疗中心建设病院全体水平，加速13个省级区域医疗中心建设；加强紧密型县域医共体建设，实施薄弱州里卫生院服务本事进步工程，补都县乡村医疗卫生短板；荧惑推动医护东说念主员下下层，带动进步下层医疗卫生服务本事，努力实现大病重病在本省处治、常见病多发病在市县处治、头痛额热等微恙在乡村处治。推动中医药传承创新发展，加速县级中病院“两专科一中心”、分享中药房技俩建设，苟且发展中医秉性优势专科，全面进步中医药服务本事。推动人人卫生服务本事进步，开展爱国卫生畅通，加强全省传染病监测预警体系建设，提高住户健康训诲，强化职业健康安全；为老弱妇孺等重点东说念主群提供更多关爱，把服务送到“家门口”，当好健康“守门东说念主”。
尽心发奋加强社会保障。对峙全袒护、保基本、多端倪、可持续，织密社会保障安全网。积极实施全民参保规画，激动企业员工基本养老保障寰宇统筹，健全企业年金、职业年金轨制，链接提高城乡住户基础待业金，荧惑发展个东说念主待业金，探索建立新式职业伤害保障轨制。积极激动养老职业和养老产业协同发展，促进医养康养深度和会，建立多元化、多端倪养老服务体系，因地制宜激动农村区域性养老服务中心建设；加速适老化改进和无遏制环境建设，加强养老服务东说念主才队列建设，改进失能老东说念主照应，新建400个示范性长辈食堂、50个镶嵌式养老服务机构；荧惑发展养老产业，耕种更多银发经济企业，打造更多居品品牌。积极完善生养维持政策，加速构建普惠托育服务体系，激动生养友好型社会、儿童友好城市（社区）建设，深入实施中历久后生发展贪图，促进东说念主口高质料发展。积极发展公益慈好职业，加大社会优抚力度，完善分层分类社会挽救体系，关心关爱社会散居孤儿、事实无东说念主抚养儿童，作念好荟萃养育和投宿就读处事，兜住、兜准、兜牢民生底线。
百花都放发展文学职业。对峙以文化东说念主、以体强身，让东说念主民群众生计更丰富、更多彩。加速建设文化强省，深入贯彻习近平文化想想，苟且发展社会主义先进文化，加强社会主义中枢价值不雅教授，进步公民说念德涵养，激动寰宇漂后城市创建。传承阐扬红色文化，强化龙岩、三明等改进文物荟萃连片保护利用，加速长汀、宁化长征国度文化公园建设，激动改进史料和改进文物议论。活化利用八闽优秀文化，维持三坊七巷、万里茶说念、福建船政等申遗，加速水下考古（平潭）基地等技俩建设，磋议好世界妈祖文化论坛、海丝国际旅游节等紧要步履。促进文化市集高贵，荧惑创作更多群众雅俗共赏的文艺宏构，深入开展文艺惠民步履。加速建设社科强省，高贵发展玄学社会科学，作念好档案、地方志、参事、文史处事，进步新式智库服务决策本事。加速建设体育强省，推动全民健身，新建一批灵敏体育公园、多功能体育场、社区灵敏“畅通角”。发展竞技体育，巩固优势技俩，培养潜力技俩。苟且耕种和引进国内国际品牌赛事，打造羽毛球、篮球、马拉松、自行车等“八闽名赛”，推动群众体育作念“广”、竞技体育作念“强”、体育产业作念“活”。
（七）奋力打造美丽中国先行示范省。生态资源是福建最难得的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态漂后建设应当是福建最花力气抓的建设。咱们将深入贯彻习近平生态漂后想想，更高首先建设生态强省，塌实激动第三轮中央生态环保守护整改，持续擦亮福建高质料发展的绿色底色，让绿水青山永远成为福建的自负。
持续打好沾污防治攻坚战，让蓝天白云、繁星耀眼常在，净水绿岸、鱼翔浅底常在，碧海银滩、海豚逐浪常在，郊皮毛依、庶民安堵常在。全力守好蓝天，强化区域沾污协同治理，深化水泥、玻璃、建陶、汽锅等行业沾污玄虚整治，完成福州、三明、漳州钢铁企业超低排放改进。全力守护碧水，统筹水资源、水环境、水生态治理，深化闽江、九龙江流域玄虚治理，抓好化工园区整治进步，完成畜禽繁衍粪污处理设施改进，新增城市浑水处理本事逐日19万吨，县级城市黑臭水体摈斥率达80%以上。全力守卫碧海，深化重点海湾玄虚治理，完成85%重点海域入海排污口整治，激动提水式海水繁衍和网箱繁衍整治，常态化清算海漂垃圾。全力守住净土，深化泥土沾污起源防控，加强固体废料和新沾秽物治理，强化危废处置和农村浑水处理，抓好垃圾分类和再生资源回收利用，全域激动“无废城市”建设。依然那句话，当产业技俩、经济增长速率与生态环境发生冲突时，宁可肃清技俩，宁可速率降下来一些，也要保护好生态环境，这是咱们的职守，更是咱们的义务。
持续加强生态保护竖立，让福建环境更崭新，生态更优质，庶民生计更好意思好。切实加强玄虚治理，维持环武夷山国度公园保护发展带建设，推动福州创开国际湿地城市，加速闽江河口湿地申遗，激动木兰溪卑鄙水生态竖立与治理。进步丛林质料322万亩，治理水土流失150万亩。巩固互花米草除治效率，耕种竖立红树林4900亩。加强矿山竖立治理。切实强化生态监管，完善生态保护竖立监管轨制，严格生态保护红线守护司法，全面实施新式生态警务，让破裂生态者付出代价。切实爱戴生态安全，加强生物安全系统带理和全链条防控，灵验防治外来物种和林业无益生物，守好生态好意思，当好“优等生”。
持续激动绿色低碳发展，让绿色理念深入东说念主心，绿色分娩加速扩充，绿色生计成为前锋。健全减污降碳敛迹机制，统筹激动重点行业碳达峰，激动碳排放权、排污权交易，维持南平建设国度碳计量中心，维持三明、龙岩、南平建设国度林业碳汇试点市。耕种壮大绿色经济，苟且发展新能源汽车、电动船舶、新式储能、海优势电、光伏发电等产业，打造绿色低碳供应链。积极建设新式电力系统省级示范区，维持漳州建设寰宇紧要清洁能源基地。拓宽“两山”转变旅途，完善生态保护补偿等轨制，深化生态居品价值实现机制试点，激动生态居品价值核算实践，确凿把绿色潜能转变为发展动能，把生态优势转变为发展胜势。
（八）全力爱戴社会厚重稳定。生计在一个厚重稳定的社会，是庶民的幸福。咱们将深入贯彻总体国度安全不雅，加速建设更高水平的祥瑞福建，坚决守住福建高质料发展的底线红线。
筑牢安全发展防地。保持频频宽解不下的职守感和枕戈披甲的警悟，切实爱戴东说念主民群众生命财产安全。狠抓安全分娩职守落实，开展治本攻坚三年行动，加强燃气、危化品、水上运载和渔业船舶、说念路交通、消防等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。狠抓食物药品安全，深入开展食物安全专项治理，严把从农田到餐桌、从实验室到病院的每一说念防地。狠抓防灾减灾救灾，深化“五个一百”人人安全保障进步工程，常态长效激动下层防汛、防台风尺度化建设，进步灾害预警、组织动员、济急处置、灾后规复本事，守护全省东说念主民岁月静好，保障八闽地面岁岁安澜。
筑牢风险防护障蔽。增强底线想维、极限想维，桑土缠绵、抓早抓小，坚决守住不发生系统性风险的底线。防护政事风险，深化反颠覆、反渗入、反邪教、反恐怖和意志形态构兵，切实爱戴政事安全。防护能源安全风险，加大相沿性电源和输电通说念建设，统筹煤电油气保障。防护化解金融风险，全面加强地方金融组织监管，推动地方中小法东说念主金融机构改动化险，严厉打击积恶金融步履。防护化解房地产风险，着力餍足房地产企业合理融资需求，持续作念好“保交楼”处事；以餍足刚性和改善性住房需求为重点，加速构建房地产发展新模式。防护化解地方债务风险，健全化债长效机制，确保政府债务全体风险可控。基础设施建设、民生改善、招商引资处事要发奋而为，知人善任，久久为功，绝不允许寅吃卯粮、透支畴昔。
筑牢社会治理根基。着力深化共建共治分享，建设东说念主东说念主有责、东说念主东说念主尽责、东说念主东说念主享有的社会治理共同体。进步市域治理应代化水平，深入实施“八五”普法贪图，扩展附进党建、网格化服务料理等模式，推动社会治理要点向下层下移。进步社会纪律全体防控水平，全力激动常态化扫黑除恶构兵向纵深发展，重拳打击电信荟萃诳骗等凸起违警不法。进步信访处事法治化水平，对峙和发展新时期“枫桥教训”，深入实施“五化”“四到位”阶梯图，积极开展“四门四访”、信访评理等处事，坚决整治拖欠农民工工资，妥善处理工伤抵偿、新办事形态作事者权利保护等矛盾纠纷，让老庶民感受到和谐无处不在、祥瑞就在身边。
推动高质料发展是一项系统工程，咱们将积极维持工会、共青团、妇联、计生协、残联、红十字会等群团组织更好阐明作用，积极维持作念好关心下一代、老体协等处事。共同建设中华英才兼并高出窗口，激动宗教中国化福建实践。抓实新时期国防动员、军民和会等处事，深化全民国防教授，优化退役军东说念主处事和政策体系；塌实激动双拥共建处事，全力维持驻闽戎行建设，戎行的事特事特办、立地就办、办就办好，争创寰宇双拥轨范城“满堂彩”“六连冠”，奋力书写“爱我东说念主民爱我军”的时期新篇章。
三、对峙和加强党的全面带领，努力打造让东说念主民闲适的服务型政府
政府本人建设永远在路上，咱们将把党的荟萃和谐带领领路政府处事各领域全过程，为党分忧、为国尽责、为民造福，当好贯彻党中央决策部署和省委处事要求的履行者、行动派、实干家。
（一）对峙学深悟透、忠诚铸魂。提高政事站位，紧记政府机关当先是政事机关，真切领路“两个确立”的决定性敬爱，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个爱戴”，长期对总通知忠诚、对党中央忠诚。进步政事本事，巩固深化主题教授效率，学想想学理念学方法，以学懂促深化，以弄通促内化，以作念实促转变，接续提高政事判断力、政事领路力、政事履行力，长期作念党的创新表面的坚定信仰者、诚实实践者。落实政事职守，增强规律意志、划定意志，严格履行民主荟萃制、紧要事项报告敷陈等轨制，长期作念到党中央有号召、省委有部署，政府系统快行动、抓落实、见成效。
（二）对峙“四下下层”、为民服务。深入开展傍观议论，走出机关大院，到企业中了解实质需求，到群众中了解急难愁盼，到下层中了解干部情景，确凿作念到在群众和社会中倾听呼声、处治问题，吸收灵敏、促进发展。实实在在为民办事，把老庶民的贴隐痛、难隐痛、期盼事当作我方的事，负重致远去干，坚决完成30项为民办实事技俩，把孩子们的抚养教授作念好，把年青东说念主的办事成才抓好，把老年东说念主的就医养老办好。真心由衷接管监督，俗例在监督下开展处事，用以敛迹本人、检视己过、接续高出。深入践行全过程东说念主民民主，精致办理东说念主大代表建议和政协提案，淳厚接管东说念主大、政协监督，自发接管纪检监察、审计、财会、统计等各方面监督。加大政务公开力度，作念到请庶民参与、受庶民监督、由庶民查验。
（三）对峙立地就办、真抓实干。原原委委抓落实，把任务技俩化、技俩清单化、清单具体化，心无旁骛，盯紧方针任务不放，不盘桓未决，不作念一手留一手，以处事的实质成效查验处事的立场格调。创新创造抓落实，善用改动想维、创新办法，在首先和方针之间造“船”建“桥”，找到作念事成事的最好旅途，达到一本万利的最好末端。热火朝天抓落实，看准的事、定下的事，勇猛地干、坚决地作念，以处事没完成吃不下饭、睡不着觉的职守感，确保尽快出效率、生效益。求真求实抓落实，讲党性、讲奉献、讲良知，树牢正确的治绩不雅，坚决防护和纠治“形象工程”“好意思瞻念工程”“治绩工程”，坚决阻绝搞数字游戏、笔墨游戏，确保各项处事经得起历史和东说念主民查验。
（四）对峙行径范例、照章行政。强化法治想维，深入学习贯彻习近平法治想想，带头尊法学法称职用法，加速激动法治政府示范创建，营造办事照章、遇事找法、处治问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，确保政府各项处事在法治轨说念上驱动。加强轨制建设，完善紧要行政决策范例轨制，加强重点、新兴和秉性领域立法，用好省一体化大和会行政司法平台，强化行政司法监督，严格范例公正漂后司法。进步机关效劳，以数字政府建设为牵引，赋能机关效劳建设，范例政府行径，提高办事效率，以高效劳政府服务高质料发展。激动机构改动，落实好金融监管、科技料理、数据料理、行政司法等重点领域政府机构改动任务，确保想想不乱、处事接续、干劲不减。
（五）对峙自我改进、廉正从政。落实“九个以”的实践要求，激励共产党员好意思妙理想追求，勤掸“想想尘”、多想“贪欲害”、常破“心中贼”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。一体激动“三不腐”，严格落实“一岗双责”和主体职守，深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力荟萃、资金密集、资源富集领域的糜烂；完善权力驱动监督制约机制，强化廉正风险隐患动态监测；把以权术私、衰落糜烂看成是极大的羞耻，常讲常新糜烂之害、贪欲之祸，建设新时期廉正文化，营造崇廉拒腐的细密风俗。与水滴石穿纠“四风”，常态长效深化落实中央八项划定偏执实施确定精神，坚决整治体式主义、官僚主义，深化精文减会，整治数字留痕，确凿把下层干部从一天到晚陪巡视、跑会场、报材料、填表格中摆脱出来，让人人卸偷换袱，放开算作专心干实事、干灵验能的事。对峙过“紧日子”，发扬贫寒朴素的优良格调，阐扬检朴省俭的传统良习，严控一般性开销，把有限的资金用在发展所需、民生所急、下层所盼上，确保每一分钱都能让发展增潜力、群众得实惠。
诸位代表，征途万里风正劲，重负千钧再奋蹄。让咱们愈加紧密地兼并在以习近平同道为中枢的党中央周围，全面贯彻习近平新时期中国秉性社会主义想想，在省委带领下，踔厉繁荣、勇毅前行，锲而不舍、久久为功，全地方激动高质料发展，奋力谱写中国式当代化福建篇章！